في 29 مارس 2013، وصل الرئيس الأمريكي آنذاك أوباما إلى ميناء ميامي، مستعدًا للتحدث بشكل كبير عن "صنع في أمريكا" أمام وسائل الإعلام العالمية، على أمل إحياء الصناعة التحويلية الأمريكية. تعتبر الرافعة الجسرية الضخمة للميناء أفضل خلفية لصناعة التصنيع المزدهرة.
كان من المفترض أن يكون هذا أداءً مثاليًا، ولكن فجأة وقع حادث صغير. وعلى الرافعة خلف أوباما، تطاير العلم الأمريكي بفعل الرياح، وكشف عن شعار الرافعة الذي كتب عليه "شركة تشنهوا للصناعات الثقيلة". وفي ذلك الوقت، تم بث خطاب أوباما على الهواء مباشرة على شاشة التلفزيون، وقد انتشر هذا المشهد "غير المتوقع" على نطاق واسع في المقام الأول. في 10 نوفمبر 2021، وصل الرئيس الأمريكي بايدن إلى ميناء بالتيمور في ولاية ماريلاند، استعدادًا لإلقاء خطاب حول البنية التحتية الأمريكية. واختار أيضًا رافعات الميناء كخلفية. ومع ذلك، ظل بايدن يتعلم من درس أوباما، حيث وقف هذه المرة بعيدًا عن الرافعة، وكان العلم الأمريكي الذي يغطي الرافعة أكبر أيضًا.
على الرغم من الاستعداد الكامل، لم تكن هناك حوادث في ذلك اليوم. لكن نفس الإحراج ما زال يحدث له. وجاء حادثه قبل حادثة أوباما. وتبين أنه قبل يومين من خطاب بايدن، كانت سلطات ميناء بالتيمور قد أفرجت بالفعل عن مجموعة من المقطورات. في صورة المعاينة، تظهر العلامة التجارية الصينية مرة أخرى. "شنغهاي تشنهوا للصناعات الثقيلة" تقف في صف الرافعات الكبيرة خلف بايدن خلال خطابه.
لكن الأمر الأكثر إثارة للقلق ليس هذا الحادث، بل أن هذا الميناء قد اشترى للتو أربع رافعات ميناء كبيرة من الصين، والتي لم تصل إلى الميناء إلا منذ شهرين تقريبًا. في 9 سبتمبر 2021، غادرت أربع رافعات حاويات عملاقة "طراز بنما الجديد" من شنغهاي ووصلت إلى محطة الشحن Seagirt في بالتيمور، ماريلاند، الولايات المتحدة الأمريكية
لم يستطع حاكم ولاية ماريلاند لاري هوجان إلا أن يهتف قائلاً: "بالنسبة لميناء بالتيمور، هذه لحظة تاريخية!"
ويبلغ ارتفاع هذه الرافعات الأربع "طراز بنما الجديد" حوالي 137 مترا، وتزن حوالي 1740 طنا، وهو أعلى بـ 4.5 متر وأثقل 190 طنا من الرافعات المستخدمة حاليا في ميناء بالتيمور. والرافعة الجديدة كهربائية بالكامل ويمكنها رفع حوالي 85 طناً من الحاويات. وتعتبرها الولاية بمثابة "أسلحة ثقيلة" لخطة مضاعفة إنتاجية ميناء بالتيمور.
بموجب هذه الفرضية، أصبحت رافعات الموانئ الصينية الصنع جواسيس، وبدأ المستوى السياسي الأمريكي يتخيل أن هذه الرافعات الصينية الصنع قد تكون أداة تجسس، فضلاً عن انخفاض عدد الاستخبارات في الولايات المتحدة. وفي 31 مارس 2023، أصدر مايك غالاغر، رئيس اللجنة الخاصة بالصين بمجلس النواب الأمريكي، بيانا حصريا عبر وسائل الإعلام، حذر فيه من أن رافعات الشحن الصينية الصنع في الموانئ الأمريكية الكبرى قد تلعب "دورا تجسسيا". وفي الوقت نفسه، تزعم صحيفة وول ستريت جورنال أن البنتاغون يتعامل مع رافعات الشحن الكبيرة كأداة لـ"جواسيس" الصين. إنهم يتخيلون ويعتقدون أن رافعات الموانئ الصينية الصنع يمكنها دائمًا القيام ببعض المهام السرية. يعتقد الأمريكيون أن الشعب الصيني يمكنه التحكم في هذه الرافعات عن بعد في أي وقت. وإذا أغلقت الصين هذه الرافعات في أي وقت، فمن الممكن أن تشل الموانئ الأمريكية بسهولة، وبالتالي تؤثر على نظام سلسلة التوريد الأمريكية وتتسبب في معضلة للواردات والصادرات الأمريكية.
وقالت آن نيوبيرج، نائبة مساعد الرئيس الأمريكي لشؤون الأمن القومي، المسؤولة عن التهديدات السيبرانية والتقنيات الناشئة: "نعتقد أن هناك خطرًا استراتيجيًا حقيقيًا هنا". "تستخدم هذه الرافعات بشكل أساسي لرفع الحاويات الكبيرة داخل وخارج الموانئ. إذا تم تشفيرها أو التلاعب بها من قبل المعارضين، فقد يكون لها تأثير حقيقي على تدفق البضائع في بلدنا ونقل البضائع من قبل جيشنا عبر الموانئ. "
أطلق الرئيس الأمريكي خطة لاستبدال الرافعات الصينية من أجل تخفيف "مخاوف الناس" من أن الرافعات الصينية الصنع المجهزة ببرمجيات متقدمة تستخدم في العديد من الموانئ الأمريكية تشكل "تهديدًا محتملاً" للأمن القومي. ومنذ بداية العام الجاري، اتخذت الحكومة الأميركية سلسلة من الإجراءات التي تهدف إلى تحسين الأمن السيبراني البحري، أولها خطة إدارة بايدن لاستثمار مليارات الدولارات في تصنيع الرافعات محليا في الولايات المتحدة. نسعى جاهدين للتوقف عن استخدام الرافعات المصنوعة في الصين في المستقبل القريب. صرح مسؤولو الحكومة الأمريكية أنهم سيستثمرون ما يزيد عن 20 مليار دولار في بناء أمن الموانئ على مدار السنوات الخمس المقبلة، بما في ذلك إنتاج الرافعات المحلية. يأتي هذا التمويل من مشروع قانون البنية التحتية الذي وافق عليه الحزبان بقيمة تريليون دولار والذي تم إقراره في عام 2021، والذي يقول المسؤولون إنه سيكون أول رافعة يتم إنتاجها محليًا في الولايات المتحدة منذ 30 عامًا. ويأتي هذا التمويل من مشروع قانون إنشاء البنية التحتية الذي تبلغ قيمته تريليون دولار والذي تم إقراره في عام 2021. وقد اتصلوا بشركة تابعة لمجموعة ميتسوي في الولايات المتحدة لإنتاج رافعات ستحل محل الصين في المستقبل. وتشمل هذه الإجراءات أيضًا إصدار خفر السواحل الأمريكي تعليمات أمنية تلزم الرافعات المصنعة أجنبيًا والمنتشرة حاليًا في الموانئ البحرية الاستراتيجية لتلبية متطلبات أمنية رقمية معينة. بالإضافة إلى ذلك، بدءًا من عام 2024، سيتم زيادة التعريفة الجمركية على الرافعات البحرية من التعريفة الحالية البالغة 0% إلى 25%.
لا أعرف ما إذا كانت هناك أي مشاكل مع الرافعات الصينية الصنع في الموانئ الأمريكية، لكن الموانئ الحالية في الولايات المتحدة واجهت مشاكل بالفعل. في الولايات المتحدة، هناك دورة ميتة في الموانئ. كفاءة العمل منخفضة، ومن الضروري تحسين الكفاءة. طرق تحسين الكفاءة هي إما إضافة الأشخاص أو الأتمتة. تعد كفاءة عمليات الموانئ أمرًا بالغ الأهمية بالنسبة للتكاليف اللوجستية للبلد، وتعد كفاءة تفريغ الموانئ أهم جانب من كفاءة الخدمات اللوجستية البحرية. في الوقت الحاضر، يمكن أن يصل وقت الشحن من شنغهاي إلى لوس أنجلوس إلى 11 يومًا. ومع ذلك، غالبًا ما تحتاج السفن إلى الانتظار لعدة أيام قبالة سواحل لوس أنجلوس، حتى لفترة أطول من وقت الشحن، قبل أن تتمكن من البدء في الرسو وتفريغ حمولتها. إذا لم يكن هناك شخصان متاحان، فمن ناحية، لا يمكنهم العثور على أشخاص، ومن ناحية أخرى، لا يمكنهم تسريح الأشخاص، ولا يمكنهم تحقيق الأتمتة، ولا يمكنهم تحقيق الأتمتة، ولا يمكنهم تحسين الكفاءة. تقليديا، العامل الأساسي الذي يحد من كفاءة تفريغ الميناء هو القوى العاملة. بيئة الميناء باردة في الشتاء وحارة في الصيف. ويحتاج سائقو رافعات الميناء القديمة إلى العمل بشكل متواصل لأكثر من عشر ساعات في بيئة ضيقة وعالية الارتفاع، وهي قاسية وبعيدة عن المدينة وغير ملائمة للعيش، وتتطلب ثلاث نوبات عمل. وهذا يجعل من الصعب على عمال الموانئ الأمريكيين أن يتم توظيفهم على مدار العام. يؤثر النقص في القوى العاملة على إجمالي كمية البضائع التي يمكن للميناء التعامل معها، ويؤدي أيضًا إلى ارتفاع تكاليف المعالجة.
في الصين، تم استخدام الأتمتة لحل هذه المشكلة. في الوقت الحاضر، تتمتع الموانئ مثل شنغهاي ونينغبو وشنتشن وقوانغتشو وتشينغداو عمومًا بالقدرة على العمل بدون طيار في الموقع. يمكن بالفعل تشغيل معظم المهام مثل التحميل والتفريغ تلقائيًا بواسطة أجهزة الكمبيوتر.
ومع ذلك، فمن ناحية، للأتمتة متطلبات وظيفية مختلفة للعمال وتتطلب استبدال الموظفين. من ناحية أخرى، تتطلب الأتمتة عددًا أقل من العمال وتتطلب تسريح العمال. وهذا يعني أن المشغلين الحاليين سيصبحون عاطلين عن العمل بشكل أساسي. وفي الولايات المتحدة، تصبح الأمور معقدة.
ولذلك فإن نقابات عمال الموانئ في الولايات المتحدة (وكذلك كندا) تنتقد حتماً الأتمتة. وعمال الموانئ يشكلون أساسًا مهمًا لبايدن.
سيؤدي الفشل في تحسين الكفاءة إلى مغادرة البضائع للولايات المتحدة ويؤدي في النهاية إلى البطالة بين العمال
لا تستطيع نقابة عمال الموانئ في الولايات المتحدة أن تفهم شيئًا واحدًا - الإدارة ليست خصمهم، بل العمال في الموانئ الأخرى هم كذلك. على سبيل المثال، تمت أتمتة ميناء تيخوانا على الساحل الغربي للمكسيك - كما رأينا في تيخوانا اليوم، إذا كانت رسوم التحميل والتفريغ في موانئ الولايات المتحدة مرتفعة للغاية وكان وقت الانتظار طويلًا جدًا، فسيتم إرسال المزيد من البضائع إلى الموانئ المكسيكية ثم يتم نقلها بالشاحنات إلى الولايات المتحدة.
هل يمكن تصنيع رافعات الموانئ المنتجة محليًا في الولايات المتحدة؟
رافعات الموانئ الحديثة عبارة عن مزيج من الهياكل الفولاذية التقليدية وتقنيات أتمتة المعلومات الجديدة، وقد أنشأت حواجز صناعية مختلفة تمامًا عن الماضي.
وبالاعتماد على الزيادات المؤقتة في التعريفات الجمركية، والاستثمار القسري من جانب الحكومة، وسوق واحدة دون نمو عالي السرعة، فمن المستحيل زيادة الطاقة الإنتاجية لصناعة الرافعات في الولايات المتحدة. يعتمد تطوير صناعة رافعات الموانئ في الصين على الطلب الطبيعي الناتج عن النمو السريع لصادرات الصين على مدار الأربعين عامًا الماضية، والآن أصبحت تجارة الواردات الأمريكية ببساطة غير كافية لتوفير مثل هذا الطلب لصناعة الرافعات.